春节留人方案

春节留人方案

为确保事情或工作顺利开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案属于计划类文书的一种。方案应该怎么制定呢？以下是小编为大家整理的春节留人方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

为贯彻落实中央及省市决策部署，巩固来之不易的防控成果，进一步扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，确保企业生产有序、员工健康安全、就业形势总体稳定，根据省人力资源社会保障厅等七部门《关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知》（皖人社明电〔20xx〕5号）要求，决定春节前后在全市范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。现将有关事项通知如下：

一、行动主题

迎新春送温暖稳岗留工

二、行动时间

20xx年1月21日至3月31日

三、服务对象

（一）留在务工地就地过年和已返乡农民工等务工人员；

（二）有转移就业意愿的农村劳动力；

（三）脱贫人口、边缘易致贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象；

（四）重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等企业，重大投资项目相关企业；

（五）其他有用工需求的用人单位。

四、行动目标

（一）倡导不返乡、返乡有帮扶，鼓励引导农民工等务工人员就地过年，切实做到“生活有保障、就业有岗位、培训有资源、创业有门路、困难有帮扶”，使他们能得到就业服务、权益维护等相关支持帮助，感受到党和政府的温暖关心，实现就地过年有关怀。

（二）使重点企业和其他有用工需求的用人单位能享受相关用工服务和政策支持，正常稳定运转和健康发展，实现开工复工有保障。

（三）使有转移就业意愿的农村劳动力、重点帮扶对象、节后返岗农民工等能得到政策咨询、岗位信息、劳务对接等服务，实现节后务工有支持。

五、行动内容

（一）送温暖留心

1.编发一封慰问信。相关部门联合向广大务工人员发出“一封信”，倡导尽量就地过年，通过各部门官网、微信公众号、“明白纸”等有效载体和园区、镇村等有效渠道广泛推送，强化正面宣传和舆论引导。指导各地阜阳籍务工人员就业保障服务站进行转载转发，做到应知尽知、应晓尽晓。

2.发出一封倡议书。进一步加强与长三角、珠三角、京津冀等用工输入地有关部门间的横向合作，切实维护留在务工地过年的阜阳籍务工人员的合法权益，落实好工资、休假等待遇保障，确保阜阳籍务工人员“就业有着落、权益有维护、生活有保障”。

3.开展走访摸底。动员各地阜阳籍务工人员就业保障服务站以企业为单位，开展阜阳籍务工人员留岗返乡情况摸底调研，在阜阳当地开展“就业访民生、听民情”活动。春节前走访重点企业，摸清春节期间生产经营和春节后开工复工等工作安排，摸清劳动者返乡意向和行程安排，指导做好稳岗留工工作。春节后重点走访社区、乡村，摸清农民工等转移就业劳动者返岗时间和目的地，引导其安全有序错峰返岗复工。

4.加强对留岗务工人员关心关爱。鼓励企业结合生产经营实际，采取发放留岗红包、过年礼包、安排文化娱乐活动等措施，吸引职工就地过年、在企休假。对留在务工地过年的农民工等务工人员，在做好疫情防控的基础上，积极组织多种形式的集体过年活动，协调强化餐饮商超、医疗卫生、治安消防等服务供应保障，确保企业和务工人员正常生产生活。

5.开展困难群体节日慰问。通过各地阜阳籍务工人员就业保障服务站，为就地过年务工人员送去节日祝福和慰问物品，加强对在异地暂遇困难人员的关心关爱，帮助其及时解决生产生活具体问题。人力资源社会保障、民政、扶贫、团委、工会、妇联等部门联合通过上门走访、手机短信、QQ群、微信群等途径，开展为农民工办实事活动，协调做好家庭成员异地过年慰问、服务等工作，特别要加大对农民工留守子女的关爱帮扶，积极协调电信部门赠送流量礼包，保障异地分地务工家庭以网络视频、电话、短信、微信等方式“春节团圆”。

（二）强政策留岗

6.落实援企稳岗相关政策。加大援企稳岗相关政策落实力度，按规定落实中小微企业稳定就业岗位补贴、失业保险稳岗返还、职业技能培训补贴等相关政策。支持重点行业开展以工代训，鼓励企业制定错峰放假和调休计划，以岗留工、以薪留工。鼓励企业结合需要灵活安排职工在岗培训和技能提升培训，引导企业不裁员、少裁员。

7.维护务工人员劳动权益。清理整顿人力资源市场秩序，各类人力资源服务机构和用人单位不得发布拒绝招录中高风险地区劳动者的招聘信息；各类用人单位不得以来自中高风险地区为由拒绝招用求职人员；对因疫情导致劳动者暂不能返岗提供正常劳动的，企业不得解除劳动合同或退回劳务派遣用工。

8.加强风险防范力度。开展就业形势监测分析，准确把握企业减员、农民工回流等情况，同步做好应对预案，全面开展风险隐患排查，有效防范企业规模裁员风险。深入推进根治欠薪冬季专项行动，全力保障职工工资支付，积极回应重点群体诉求，畅通线上线下举报投诉渠道，严肃处理各类欠薪违法行为，有效防范和化解劳动关系矛盾纠纷。

（三）稳生产留工

9.全力稳定企业生产。强化实施重点企业用工调度保障机制，优先支持重点企业、重大项目、重大工程连续生产、保障供应，有条件的地方可通过多种形式对春节期间连续生产的重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转的企业给予适当支持。切实发挥“人社服务专员”等机制作用，有针对性地深入社区、企业、乡村走访，加大对留在务工地过年人员较多企业的订单生产情况的摸排，做好稳生产帮扶工作。

10.发挥“共享用工”作用。支持阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业加强对接，开展用工余缺调剂，优先安置留在务工地过年人员。开发一批消杀防疫、保洁环卫、社区服务等临时性岗位，兜底帮扶确实难以通过市场渠道实现就业的务工人员。

11.组织企业间“订单调剂”。发挥行业协会等社会团体作用，引导行业协会根据行业企业的生产经营特点，协调行业内实力强、订单多的企业开展订单调剂、半成品收购、原材料及产品销售渠道调剂等帮扶，有效发挥行业协会桥梁纽带作用，保障企业生产经营不间断、务工岗位能留续、劳动者就业有保障。

（四）优服务留人

12.编发一套资料。精心筛选企业用工余缺信息和技术工人需求，编印《阜阳市就业信息汇编》，通过线上平台和“送岗上门”活动广泛发布。归集现有工业厂房、孵化器、城市综合体、电子商务平台、扶贫车间等创业资源闲置信息，编印《阜阳市创业资源汇编》，为创业者提供低成本创业空间和全方位创业帮扶。采用通俗易懂的.语言和一问一答的方式解读政策，编印《阜阳市就业创业政策问答》，让老百姓听得到、看得懂、算得清。

13.打造一组 ……此处隐藏11647个字……情况进行抽查，对不合符公司要求的分部要求其限期整改，对于不按要求执行的分部按公司规定给予处罚。

为进一步深化拓展和常态化推进“一防两不停”稳岗就业工作，减少元旦、春节期间外出务工群众返乡流动过程中的各类风险，切实帮助务工群众持续增收，巩固就业帮扶成效和疫情防控工作成果，结合潘家庄镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“留岗为主、错峰返乡”原则，鼓励引导潘家庄镇外出务工群众尽量留在务工地安心过年，对确有必要返乡的，动员有序错峰离岗返乡，全力确保“两节”期间务工群众健康安全，为疫情防控工作减轻压力。

二、实施对象

市外就业的潘家庄籍劳动力，特别是通过有组织劳务输出促进就业的脱贫劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、农村低收入劳动力。

三、实施时间

20xx年12月15日至20xx年1月30日

四、具体措施

（一）开展一次全面沟通。坚持以镇党委政府为主体，挂村领导牵头，第一书记、驻村工作队、村（居）常务干部具体抓，充分利用包保干部、网格员、护林员、村民小组长等力量，在12月24日前，采取微信对接、电话沟通、实地走访等方式，对所有市外务工的本镇籍劳动力进行一次专门联系，摸排掌握务工群众“两节”期间计划返乡情况，对接情况于12月24日报镇人力资源和社会保障服务中心。在沟通联系过程中，从严把握“四了解四提醒”要求，即了解务工群众务工地点、家庭其他人员居住情况、“两节”期间返乡计划、面临的困难问题，提醒务工群众做好个人安全防护、尽快接种新冠疫苗及加强针、有困难需求联系家乡及务工地人社部门、及时掌握省内疫情防控政策及要求。

（二）建立一本动态台账。在沟通联系的基础上，对于务工群众就业地点、就业岗位、联系电话等信息有变化的，及时对现有就业台账进行一次专项更新，并在12月31日前，在就业台账中采取分类标注的形式，将务工群众家庭成员均常住在市外的、计划就地过节的、计划“两节”期间返乡过节的人群区分开来，并同步在贵州省劳动就业大数据平台更新，保持线上和线下就业信息动态精准。坚持因群施策，根据不同的类型采取不同的引导措施，动员群众尽量少返乡过节。对于整户成员均在外的务工家庭，分别对每个成员进行思想引导，动员其在务工地过节；对于计划就地过节的，保持半个月沟通一次，让群众感受到春节前的问候；对于计划返乡过节的，保持每周沟通一次，尽量动员群众取消返乡计划。

（三）实施形式多样宣传。20xx年12月23日前，发动镇村干部群众及时转发《致潘家庄镇外出务工朋友的一封信》，倡议外出务工群众少聚集、少流动、不返乡，留在务工地过节。发挥好务工人员中的“带头人”作用，依托微信群、QQ群等务工群众自建沟通平台，加大慰问信推送的覆盖范围，引导更多群众少返乡、不返乡。

（四）进行一轮联动慰问。20xx年12月25日前，深入开展留岗人员“温暖行动”，加强与上级各部门对接联动，积极争取、整合各渠道慰问资金，向留在务工地过年的务工人员父母、配偶、小孩进行慰问，让留岗过节的群众安心过节、开心过节。积极争取州县两级党委政府支持，在春节慰问活动中，多渠道筹集慰问资金，将慰问资金或物资向留岗过节务工人员、留岗过节务工人员家庭、务工党员倾斜，特别是留岗过节务工人员中的脱贫劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、农村低收入劳动力，切实鼓励全力配合疫情防控工作的群众。

（五）强化一套流程保障。对于动员引导留岗过节措施覆盖后，仍有必要返乡过节或接受错峰返乡安排的外出务工群众，确认好其返乡时间、返乡方式、返乡人数，及时向镇疫情防控指挥部部门传递信息，确保务工人员抵达镇内第一站点后，防控措施能及时跟进，避免人员在一定场所内长时间聚集，增加疫情感染风险。对于返乡后的劳动力，要按疫情防控要求，组织开展好“春风行动”“务工人员返乡座谈会”等活动，利用对口帮扶地就平台和市招商引资就业平台，开展不同形式的招聘活动，以及赶集日流动招聘、送岗入户等分散式招聘活动，为有换岗或求职需求的劳动力搭建平台。同时，对有意愿的劳动力，组织开展多种形式的职业技能培训，提高群众就业创业技能水平。

（六）储备一批就业岗位。紧扣企业产业吸纳一批，加大市内岗位信息的收集力度，继续推行“双清单”制度（岗位供给清单、在岗人员登记清单），储备一批岗位需求信息，为返乡时间较早或返乡后无外出务工意愿的劳动力提供就近就地就业选择，实现解决就业和保障用工双向促进。同时，在服务企业“温暖行动”中持续开展“一进两送”活动，提供人员招聘、职工技能提升培训、政策咨询等服务，帮助企业准确理解、全面享受人社及各部门的惠企政策。紧扣过渡帮扶保障一批，保持就业帮扶政策总体稳定，镇人力资源和社会保障服务中心要加大对护林员、保洁员、护路员、文化宣传员、卫生防疫员等公共就业服务岗位开发及管理力度，形成合力强化对脱贫劳动力、搬迁劳动力、农村低收入劳动力的就业帮扶，严防返乡后的重点人群大规模、长时间失业减收，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧扣扶持创业带动一批，利用有关政策，为有意愿的群众提供低成本、全要素、便利化的.创业服务，并充分发挥创业担保贷款、自主创业补贴、求职创业补贴、创业场所租赁补贴等政策资金“杠杆作用”，帮助群众减轻资金压力，降低创业成本。同时，加大创业培训力度，帮助有培训意愿的`群众提高创业创新能力，提高初创成功率，通过自主创业带动更多群众就业。

五、工作要求

（一）强化责任压实。外出务工人员元旦春节期间“温暖留岗”工作，由镇党委、镇府统一安排部署，各村（居）对照具体措施，切实向留岗过节的务工群众送温暖，为返乡过节的务工群众保安全，常态化落实全镇“一防两不停”工作部署。各村（居）要加强工作研究和措施谋划，挂村领导要靠前指挥调度，层层压实责任，确保村（居）做到“安排了有落实、落实了见成效”。

（二）强化调度推进。“温暖留岗”工作与“稳岗就业”工作实行一体调度，各村（居）每周向镇人力资源和社会保障服务中心报送工作开展情况。对于工作推进较慢、措施落实不力的，将由镇纪委进行约谈提醒。同时，根据国内疫情形势变化，对国内中高风险地区返乡务工人员情况的调度，实行“一天一调度”，调度的内容和要求，以工作提示单的形式另行下发，确保针对重点地区的留岗工作力度持续加码，当地务工群众最大限度不返乡。

（三）强化宣传引领。镇人力资源和社会保障服务中心要对各村（居）开展“温暖留岗”工作的创新做法和显著成效进行总结提炼，持续加大工作宣传力度，营造良好的舆论氛围，引导社会力量支持参与留岗稳岗工作。

（四）强化分段核查。镇人力资源和社会保障服务中心要加强对镇域工作的统筹推动，利用“打包工作法”落实具体任务，对于有明确时间要求的工作，在及时汇总相关情况的同时，一并收集归档工作资料。镇纪委根据不同时间节点的主要任务，开展抽查，对于工作不真实的进行通报处理，对于因服务不到位造成严重后果、群众反响较大的，严肃追责问责。各村所有上报材料需经村党支部书记、驻村工作组组长签字同意后报镇人力资源和社会保障服务中心梁颖迪处。